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索 引 号:XM06113-07-09-2019-020 分 类:三农工作
发布机构:厦门市翔安区农业农村局 发文日期:2019-05-06
标 题:厦门市翔安区农业农村局关于印发翔安区畜禽养殖业与种植业对接方案的通知
文 号: 厦翔农〔2019〕36号
厦门市翔安区农业农村局关于印发翔安区畜禽养殖业与种植业对接方案的通知
发布日期: 2019-05-08 04:40 【字体:

各镇(街):

  为推进我区畜禽养殖粪污资源化利用工作,我局组织制定了《翔安区畜禽养殖业与种植业对接方案》,现印发给你们,请遵照执行。

 

                                    厦门市翔安区农业农村局

                                         2019年56

  (此件主动公开)

 

翔安区畜禽养殖业与种植业对接方案

 

  为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用,推动我区畜牧业生态、绿色、可持续发展,结合本区实际,特制定以下实施方案。

  一、对接基础

  (一)畜牧业现状

  2018年全区大牲畜(牛)存栏300头,出栏856头;生猪存栏83352头,出栏138436头;家禽存栏52.12万羽(其中鸡存栏20.91万羽,鸭31.04万羽),出栏167.2万羽;牛羊、鸡鸭存栏与去年相比均下降

  (二)养殖企业自身农牧结合情况。

  因养殖场自身生产和生存需求,大部分养殖场在养殖场周边承包有一定规模的农田等耕地,用于建设生态消纳地、养殖场农户隔离带、粮食蔬菜自供地、果园等。据统计,目前全区保留的44家规模养殖场总计承包田地3811亩用于消纳地,种植水稻、果蔬等农作物,已有具备一定的农牧结合基础。44家规模养殖场均配备污染治理设施,其中36家规模生猪养殖场配套建设适量的异位生物发酵床粪污水处理设施,异位发酵床面积总计26648平方米;其中29家规模养殖场配备沼气工程设施,并为沼液配备一定的农地或林地做为粪污消纳地。

  二、畜牧业发展规划和总量控制

  (一)畜牧业发展规划情况全区的养殖区分布在四个镇(含大帽山农场),根据《厦门市生猪养殖空间布局与污染防治规划(2015-2020)》和《厦门市翔安区人民政府关于确定畜禽养殖禁养区和禁建区范围的通告》(厦翔政〔2018205号)要求,严格控制生猪养殖规模,严防生猪养殖复养返潮;引导家禽养殖规范化生产,促进畜牧业转型升级、绿色发展。

  (二)畜牧业发展总体目标。到2020年,生猪出栏量控制至15万头以内,家禽出栏量控制至150万羽以内,规模养殖比例达到85%以上,良种覆盖率在85%以上,生猪存栏1500 头以上规模场全面建设生猪养殖追溯系统;病死畜禽无害化处理全覆盖。2018年,全区畜禽粪污综合利用率达到85%以上,保留的43家规模生猪养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。2019年,深入推进畜禽粪污资源化利用,全区畜禽粪污综合利用率达到90%以上。2020年,建立科学规范、全责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,种养循环发展机制基本形成,全区畜禽粪污综合利用率达到95%以上,基本解决畜禽规模养殖场粪污处理和资源化问题。

  三、具体对接内容

  生态畜牧业农牧对接规划,主要突出以养殖场提升建设、种植业基地设施配套建设、鼓励第三方市场主体参与养殖废弃物资源化利用、沼液的利用技术标准及研究推广、加强种、养殖业的互助联动等五个方面重点工作。

  (一)养殖场提升建设。

  养殖场应完善养殖基础设施、养殖档案等信息化台账,采用多种治污模式,编制“ 一场一策” 定点定量实施养殖业与种植业对接方案。

  1 养殖场基本信息公示。公示内容包括场名、地址、负责人和监管人的姓名及联系电话;本场猪舍面积、最大限定饲养量、污水产生量、治污设施设备数量(如沼液车)、种植业对接面积(种植业消纳基地的对接情况)、治污处理几种方式、处理能力等。

  2. 基本设施配备要求。

  一是“ 两分离”:养殖场采用的生产工艺和设施合理,畜禽舍及生产设施达到雨污分离、干湿分离的要求。

  二是“ 三配套”。 有与生产规模相配套、符合防渗防漏等要求的粪便、沼气和污水贮存、输送、处理、利用的设施。粪便、沼气和污水处理能力应与生产能力相匹配,并正常运行。养殖场要采用节水节料的技术和设备,如养殖场安装水表,使用节水的饮水器等,从源头控制,达到节能减排的目的。

  三是重视液态肥处理设施建设。要引导已配套建设沼气工程的畜禽规模养殖场根据养殖规模,在场内或消纳地配套建设储液池。沼液可直接利用机械动力、自然落差、槽罐车等方式输送到消纳地储液池,并按《沼肥施用技术规范》(NY/T2065-2011)进行还田利用。对未配套沼气工程的畜禽规模养殖场(含采用尿泡粪清粪方式的生猪养殖场)要根据养殖规模,在场内或消纳地配套建设储液池,粪污腐熟无害化处理后还田利用,腐熟期不少于6个月(含尿泡粪)。

  (二)种植业基地设施配套建设。

  种植业消纳基地也应完善基础设施、种植档案等台账,编制定点定量农牧对接方案。

  1全面摸清种植业消纳基地基本信息。信息内容包括:种植主体、种植品种、负责人和监管人的姓名及联系电话;基地面积、与养殖主体的对接情况,消纳能力如何等。

  2消纳设施配备要求。种植业消纳基地配套建设或购置田间储存池、沼液运输车、输送管道、浇灌设施等设施设备。消纳地要根据种植面积、不同作物及养分需要,配套建设储液池、配肥(水)池、液体粪肥利用设备、管网、沟渠等,防止污染周边水体和土壤。有条件的可配套建设水肥一体化灌溉设施设备,确保液体粪肥充分高效利用。储液池和配肥(水)池建设不仅要考虑交通便利、方便使用、外观美丽等因素,而且必须防渗、防雨、防溢流,并按照养殖与种植对接方案要求,确定场内和消纳地储液池容量,确保在雨季最长降雨期和当地农作物生产用肥最大间隔时间内有足够容量储存沼液和粪污。消纳设施配套齐全并正常运行。

  (三)鼓励第三方市场主体参与养殖废弃物资源化利用

  鼓励规模养殖场联合开展畜禽养殖废弃物一体化集中处理和资源化利用,支持鼓励第三方处理企业和社会化服务组织积极开展养殖废弃物资源化利用,利用畜禽粪污和微生物发酵垫料为原料生产商品有机肥。

  (四)沼液的利用技术标准及研究推广。

  针对当前沼液养份含量不清晰、肥力不稳定等情况,要结合测土配方、农业“ 三品” 生产等工作或通过购买服务等办法,对沼液有效成分进行快速检测,按检测结果和技术守则要求指导农户施用。要利用三农服务平台,组织开展沼液浓缩、沼液肥水分离技术攻关和沼液设施农业应用技术研究,制定一批液体粪肥利用技术导则,指导种植基地合理使用沼液。解决畜禽粪污资源化利用技术瓶颈问题。

  (五)加强种、养殖业的互助联动。

  由政府部门牵头并监管,利用畜牧业协会、规模畜禽养殖场、种植大户与农业专业合作社的互联互助,建立“ 猪-沼-粮、蔬、果-猪” 循环模式,实现畜禽养殖排泄零污染和资源化综合利用。

  四、保障措施

  (一)加强组织协调。

  各级各部门要根据本方案要求,按照职责分工,加大工作力度,抓紧完善和落实畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的具体政策措施,共同促进畜牧业生态、绿色、可持续发展。

  (二)加强宣传引导。

  分利用电视、广播、报纸和网络等媒体,广泛宣传农牧对接、资源化利用工作的重要性、必要性,增强广大养殖户参与生态畜牧业建设的积极性和主动性。加强舆论监督与社会监督,宣传推广新技术、新模式、好做法等,调动社会各界共同参与畜禽养殖废弃物资源化利用工作的积极性,营造良好的舆论氛围。

  (三)强化服务指导。

  开展畜禽养殖场“ 一场一策” 治理,强化治理技术、农牧对接等指导和服务,以生猪养殖场为重点,以粪污处理和资源化利用为主要内容,开展畜禽养殖标准化示范创建。加强与省市畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟的沟通协作,及时引进、利用先进技术和模式,促进养殖废弃物综合利用。鼓励相关科研教学单位与养殖企业相互协作,“产、学、研、推”相结合,创新畜禽养殖废弃物综合利用模式,示范推广先进实用技术。

  (四)加大政策扶持。

  围绕标准化规模养殖、沼气改造提升和资源化利用、有机肥生产等关键环节出台扶持政策,支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设粪污处理设施,积极推广使用有机肥。对符合条件的养殖场,落实省政府沼气发电上网保障性收购政策。落实《关于进一步加强商品有机肥示范推广的补充意见》(厦农〔2018214号),加大有机肥示范推广力度;落实规模养殖场内养殖相关活动农业用电政策,对养殖场开展废弃物资源化利用变压器增容用电予以优先支持。进一步完善规模养殖设施用地政策,提高设施用地利用效率。

  (五)强化养殖污染监管力度。

  加强畜禽规模养殖场分类管理,对设有固定排污口的畜禽规模养殖场,依法核发排污许可证。加强生猪规模养殖场的粪污处理设施监管,确保其正常运行。改革完善畜禽粪污排放统计核算方法,对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模养殖场,将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。


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