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索 引 号:XM06113-01-00-2019-004 分 类:机构职能人事任免
发布机构:厦门市翔安区农业农村局 发文日期:2019-05-06
标 题:厦门市翔安区农业农村局关于印发2019年翔安区农业农村局效能建设工作要点的通知
文 号: 厦翔农〔2019〕33号
厦门市翔安区农业农村局关于印发2019年翔安区农业农村局效能建设工作要点的通知
发布日期: 2019-05-08 02:57 【字体:
局属各部门:

  为全面提升机关效能建设水平,着力改进机关工作作风,增强机关服务意识和工作能力,进一步明确2019年我局效能建设主要工作,现将《2019年翔安区农业农村局效能建设工作要点》印发给你们,请遵照执行。

                                       厦门市翔安区农业农村局

                                            2019年5月6日

  (此件主动公开)

                      2019年翔安区农业农村局效能建设工作要点

 

  2019年,翔安区农业农村局效能建设工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于机关效能建设的重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,围绕区委、区政府中心工作和重大决策部署,大力弘扬马上就办、真抓实干的优良传统,落实主体主责强化督查督办,全面提高全局效能建设水平,全面提升群众获得感,建设人民满意服务型机关,为实现翔安区高质量发展落实赶超提供有力保障。

  一、突出政治站位着力发挥党建引领带动作用

  坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,不断强化四个意识坚定四个自信坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位,坚决维护中央权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步加强党的制度建设,认真贯彻落实中央、省委、市委及区委有关精神,集中开展党内法规和规范性文件清理工作,从源头上维护党内规范性文件的统一性和权威性。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区相关执行办法,大力开展基层减负年活动,集中整治形式主义、官僚主义,驰而不息正风肃纪,着力整治贯彻落实重大决策部署、联系服务群众、担当作为、治理文山会海、规范督查检查考核等方面存在的突出问题,以整治成效促进干部精神状态大转变、能力作风大提升。认真贯彻落实省、市、区弘扬马上就办、真抓实干优良传统作风要求,强化一分部署、九分落实,不折不扣贯彻落实省、市、区党委政府各项决策部署,按照优化、协同、高效原则,进一步优化机关机构设置和职能配置,加强机关内部配合联动,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮,解决好制约机关效能建设的体制机制问题,确保政令畅通、令行禁止,以一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得的使命感责任感紧迫感,凝心聚力谋发展,奋力开创新局面。

  责任单位:局党总支、综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队

  二、深化马上就办,着力提升行政机关服务效能

  认真贯彻落实马上就办、真抓实干优良传统,自觉树立马上就办的工作理念,着力改进工作作风,大力增强服务意识,不断提升群众满意度

  1推进决策部署马上就办对省市区推进高质量发展落实赶超的各项任务、年度重点工作、为民办实事项目等,认真抓好任务分解,落实六定责任机制(定落实事项、定目标任务、定牵头领导、定责任单位、定工作要求、定办结时间),强化跟踪督办,确保各项决策部署落到实处,做好第三季度迎接上级年度综合督查准备。全面优化营商环境,对标市营商环境评价指标体系,引入第三方机构开展评估,着力补齐短板弱项及解决好制约营商环境的深层次问题,打通政策落地的最后一公里

  责任单位:综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队、审批办

  2.推进审批服务马上就办继续加大放管服改革,提高行政服务效率效能在区统一部署下,持续推动多规合一多证合一等重点领域改革突破,确保改革期间工作持续推进、稳定过渡完善清单管理机制,按区政府要求全面梳理审批服务马上办、网上办、就近办、一次办事项清单,审批服务事项网上可办率不低于90%,按要求实施证照分离改革,群众凭身份证、企业凭营业执照就可作为其身份(主体资格)证明,办理相关业务;落实减证便民措施,清理规范各类行政许可、资质资格、中介服务等管理事项,坚决砍掉各类无用环节、无谓手续,以规范透明、简单易行的操作办法,不让繁琐证明来回折腾企业和群众,切实为企业和群众减负;落实标准化审批制度全面落实一趟不用跑最多跑一趟办事清单,实现省市区镇(街)审批事项名称、类型、依据、编码四级四同

  责任单位:审批办、林政站、水利站、水保办、动卫所、中心、执法大队

  3.推进便民服务马上就办局属各部门要及时处置12345平台投诉件,对群众反映的问题和诉求,承办单位收到后第一时间处置,快速向群众反馈办理结果。按照《厦门市12345便民服务平台运行管理办法》,严格落实责任机制,建立规范办理机制,健全部门联动机制完善督查考评机制,定期开展抽查,督查结果纳入年度绩效考评,确保便民服务投诉件的诉求受理率、及时查阅率、按时办结率、反馈回复率等四率达到100%,群众满意率达到98%。配合区委、区政府建立大数据分析研判机制,对涉及我局的倾向性、苗头性问题进行预警处理。

  责任单位:综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队

  4.推进马上就办制度建设。围绕新时期马上就办的内涵外延、标准要求和运行机制,不断创新完善相关制度规范,迸一步修订完善岗位责任、服务承诺、首问负责等机关效能建设十项制度,形成系统完备、科学规范、有效管用的制度规范。不断完善《厦门市翔安区农业农村局规章制度文件选编》,持续推进办文办事马上就办,进一步优化机关工作流程,规范内部事项清单,明确和规范事项具体内容、责任主体、流程环节、办结时限等,避免责任不明、推诿扯皮,确保不压事、不漏事、不误事。

  责任单位:综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队

  三、统筹督查检查,着力推动决策部署落实

  切实增强一分部署、九分落实意识,在充分发挥督查利剑作用的同时,加强对效能督查检查考核的统筹管理,避免各自为战、层层加码。

  5.加强统筹管理。认真执行《翔安区2019年督查检查考核年度计划》(厦翔委办〔2019〕19号)明确的督查检查内容,严格控制对镇、街督查检查的总量和频次。局各部门要加强层级管理,厘清职责边界,不能随意把日常调研指导工作冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义,不能随意拔高业务工作督查检查考核层级,不能对上级已经检查的内容重复检查。

  责任单位:综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队

  6.突出督查重点。围绕区委区政府的重大决策部署落实情况,重点对区委全会和《政府工作报告》确定的工作任务的落实情况开展督查;围绕推进高质量发展落实赶超、中心工作任务落实、为民办实事项目等情况开展专项督查调研,确保重大决策部署落地生根;围绕招商引资、推进双千亿工作、五个一批项目、补短板项目等开展常态化跟踪督促,紧盯久拖不决问题,压实主体责任,强化要素保障,形成推动合力;围绕领导批示和典型效能投诉问题开展直查快办,确保政令畅通;围绕绩效指标任务部署分解、指标完成情况定期跟踪分析、存在问题沟通协调和整改落实等情况开展跟踪察访。

  责任单位:综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队

  7.完善督查机制。坚持目标导向和问题导向,对应区半年一次的综合效能督查工作,局效能督查要按照谁主管、谁负责、谁监督、谁落实的原则,积极发挥抓本级带系统作用,建立健全常态化的内部督查制度。切实推行重点项目联合攻坚机制,联合攻坚部门要落实交办、催办、督办制度,对于不落实的事项,彻查不落实的原因,追究不落实部门的责任,排除推进障碍,确保形成合力。

  责任单位:综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队

  8.强化整改落实。对督查检查中发现的问题及时进行反馈,并督促整改到位。坚持依法依规,对督查调研中发现的问题,区分主客观原因和情节轻重,提出不同处理意见,不简单以问责代替整改,对决策执行不力、工作推进滞后、整改纠正不到位的单位和人员由局领导进行约谈主观过失造成不良社会反响的责任单位和人员依法依规进行问责。坚持边督边改,既重视发现工作落实中存在的问题,又注重从源头上堵塞漏洞,有针对性地完善制度、健全机制。坚持正向引导,既注重查找典型性、系统性问题,深入剖析原因、提出对策建议、推动问题解决,又注重发现和总结好机制、好做法,加强正向激励,适时予以推广。

  责任单位:综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队

  四、优化绩效管理,着力引领推进高质量发展落实赶超

  将绩效管理作为一项基本制度纳入单位日常工作,发挥绩效管理目标导向和评价作用,进一步调动全局干事创业的积极性、主动性、创造性,为推进翔安高质量发展落实赶超发挥积极作用

  9优化指标体系围绕发展综合效益,紧盯赶超任务,按照质量第一、效益优先的要求,充分体现发展速度、发展质量、发展效益,重点考评生产总值、招商引资、固定资产投资、重点项目推进等方面情况;围绕创新发展,充分体现创新环境、创新资源、创新要素、创新产出等内容,重点考评创新发展机制全面深化改革等方面情况;围绕协调发展,重点考评人均可支配收入、安全生产、群众安全感等方面情况;围绕绿色发展,充分体现绿水青山就是金山银山的重要思想,坚持发展和生态两条底线,重点考评生态文明、污染防治、食品安全等方面情况。

  责任单位:综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队

  10加强目标管理。各部门应进一步健全内部绩效管理机制,强化内部绩效考评,明确责任领导和责任人员,加强对本部门牵头事项年度绩效指标任务落实情况的监督检查,加强绩效运行分析工作,定期研究本部门的绩效运行状况。严格贯彻落实区委办关于统筹规范督查检查考核事项的有关要求,多利用日常工作或在线监测,以及通过统计部门、大数据分析运用和可靠的第三方机构等途径采集指标数据,确保指标数据准确性。2019年12月中旬,各部门将绩效工作总结报局综合科,同时以问题为导向,查找薄弱环节和不足,并积极抓好整改提升。

  责任单位:综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队

  11强化正向激励在市对区年度绩效考评中成绩前二名或后二名的指标,区效能办会相应对局年度绩效考评中给予加分或扣分,涉及市对区绩效考评的部门要提前着手形成有效措施,要加强对接确保精准迎考,对于考评中成绩优异的,予以相应鼓励表扬。设置正向激励加分办法,对各部门结合实际创造性开展工作,卓有成效完成各项任务,在全国、全省、全市、全区推出可复制、可推广经验做法,以及获得上级绩效考评正向激励的,予以相应鼓励表扬。

  责任单位:综合科、生产科、农办、中心、经管站、动卫所、林政站、水利站、水保办、防汛办、执法大队

  局属各部门要坚持把效能建设作为单位全面建设的重点,坚持部门领导亲自抓、主动抓,坚持责任导向业务牵引,形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖格局,为局全面发展提供强大动力,为区高质量发展落实赶超发挥积极作用,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  


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